記者15日獲悉,東莞市政府公佈了上半年市政府主要目標進展情況。根據下階段工作部署,全市“三公”經費情況將在人大批復後予以公開。同時,粵海產業園總體規劃已基本完成。東莞提出加強山區片等東部各鎮產業統籌規劃,探索設立高端先進製造業轉移園,加強與粵海和深圳的對接,強化產業合作和配套服務,在接受輻射中做強產業經濟。
全部鎮街都要設法制辦
機構改革是今年備受社會關注的重頭戲。省委省政府已於6月初批准了《東莞市人民政府職能轉變和機構改革方案》,目前有關部門正抓緊時間制定涉及重新組建和職能調整的部門“三定”方案。東莞也在按省部署抓緊落實市級工商、質監管理體制的調整,並聯合環保、規劃部門逐步著手開展探索按區域設置監管部門機構的前期工作。
在依法行政領域,東莞正在開展關於重大行政決策聽證規定的前期調研工作,今年將完成《東莞市重大行政決策聽證規定》初稿起草工作,並徵求法律專家、有關部門及社會公眾的意見。此外,東莞還要求尚未設法制辦的鎮街設立法制辦,推行政府法律顧問制度。
啟動12345熱線建設工作
在落實八項規定、廉政建設等方面,東莞明確對單純的辦公用房一律停止審批。單位一般性支出統一壓減5%,並嚴格控制單位樓堂館所、慶典、論壇等項目經費。5月,東莞已公開2014年部門預算和“三公”預算,公開範圍從原來的64個市直部門擴大至全市行政事業單位。待人大批複決算後,東莞將公開部門決算情況。
東莞還開展“會所腐敗”專項整治活動,制定了《東莞市紀檢機關查辦腐敗案件體制機制改革試點實施細則》,印發《東莞市鎮街紀委辦案工作考評暫行辦法》,規范鎮街紀委查辦案件工作,下一步將深入推進查辦腐敗案件體制機制改革試點工作。
今年東莞還提出要建成集業務諮詢、消費維權申訴、經濟違法舉報、行政效能投訴於一體的12345政府服務平台。此項工作目前進展有待加快,特別是社保、稅務、公積金等業務專業性強、話務量大的單位,整合難度大。第三季度,有關責任單位將計劃上報《東莞市12345政府服務熱線建設實施方案》呈市政府審定後,全面啟動12345熱線建設工作。
擬編制工業機器人產業規劃
今年東莞計劃安排市財政專項資金扶持一批技術改造和技術創新項目,出台東莞雲計算相關政策,推動出台全市智能手機產業發展規劃。
目前,雲計算應用產業基地規劃(送審稿)已上報給市政府審定,《東莞市智能手機產業發展規劃(2014-2020年)》編制工作方案也已獲市政府同意立項,正在開展全市智能手機產業調研。第三季度,東莞將開展工業機器人產業規劃編制工作,併計劃出台《東莞市智能手機產業發展規劃(2014-2020年)》。
東莞還提出,在長安、塘廈、茶山3個省級標準化示范鎮建立支柱產業標準體系,在東城街道建立民政服務業標準體系,積極爭取獲准籌建國家模具產品質量監督檢驗中心。目前,茶山鎮服裝、食品、電子信息行業技術標準體系,塘廈鎮電子信息、電池電源行業技術標準體系,長安鎮模具熱流道技術標準體系,東城街道民政管理服務標準體係等已完成編制。
102家企業報名參加台博會
6月成功舉辦加博會後,下半年東莞將迎來漫博會、台博會、科技合作周等品牌展會。
目前,第六屆漫博會總體方案已徵得國家新聞出版廣電總局同意,正在有序進行招商、總體招標、宣傳推廣、活動及分會場組織策劃等工作。
台灣事務局已確定台博會工作方案,擬近期報送市政府審定。東莞通過市台商協會發動轄區台資企業參展,在網站填報參展資料,目前已有102家企業報名264個展位。
今年合作週已起草活動總體組織實施方案,連同組委會成立、機構設置等事宜一併上報市政府審定。下季度將推動活動總體組織實施方案經市政府和省政府審定通過,並由省政府函商國家科技部審定。未來將形成活動詳細籌備工作方案以及各工作組的詳細工作方案,並啟動採購招標工作。
園區建設與區域統籌
水鄉新城是東莞水鄉特色發展經濟區的核心所在。
目前,三間合作公司召開成立大會,正式成立合作公司,已著手開展成熟地塊的統籌工作。水鄉新城控制線詳細規劃已啟動。
水鄉科技產業園計劃引進万科集團開發土地,万科集團正在開展規劃設計。亞洲雲數據中心也在加緊建設。
在松山湖台灣高科技園、兩岸生物產業基地,截至6月,園區共引進泓樺生物、極致微電子等優質項目23個,協議引資額約3.84億元。市生技公司已起草上報“莞榕計劃”實施方案並獲同意,東莞正在積極推進“海峽商品交易所”和“海峽新金融產品交易中心”項目。
中以產業園則全力推進首個開發區域建設,預計7月底土建工程封頂。園區正在推動以色列項目落地,目前已有6家以色列企業在松山湖工商分局註冊,並與3家以色列企業達成合作意向。下階段將再推動2家以色列企業在松山湖註冊,再引進12家以色列高科技項目入駐中以產業園。
粵海產業園是東莞有史以來最大的投資項目。目前,東莞已與粵海集團簽訂合作協議,粵海產業園總體規劃初稿已基本完成,並已徵求市有關部門意見,正開展園區規劃環評編制。省產業發展研究院也正在開展銀瓶新區發展總體規劃編制。省發改委已完成粵海產業園作為省級新區的建設工作方案徵求意見工作,並報省政府審定。今年第四季度,東莞與省有關部門將赴歐洲開展聯合招商,重點招引汽車零部件及裝備製造業項目。
東部片區是東莞繼水鄉片區統籌發展之後第二個統籌發展區域。東莞正在針對山區片等東部各鎮承接深圳產業溢出開展進一步調研,研究探索設立承接深圳高端產業轉移園的可行性。
虎門、長安、沙田、厚街、麻涌和長安新區“五鎮一區”組成了東莞珠江口東岸現代產業集聚區。有關部門已上報《關於開展<東莞市珠江口東岸現代產業集聚區發展總體規劃>工作的請示》,就總體規劃的內容、工作計劃、編制費用及編制單位有關問題上報市政府。產業發展規劃已經完成規劃初稿。
此外,長安新區總體規劃評審會已召開並形成評審意見。
社會治安與民生工程
今年東莞提出,保持嚴打高壓態勢,重點打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、黃賭毒、傳銷等違法犯罪活動。
截至6月25日,全市電信詐騙案件發案2163宗,同比下降2.8%。公安部門正在繼續加大對電信詐騙案件的偵破力度。
截至6月20日,全市共偵破毒品案件402起,比2010—2012年三年平均數上升1.3%。
東莞還對全市受理髮現的5711條涉黃線索進行倒查,逐條建立工作台賬,重新組織核查;對有證據證實的,一律立案查處;對證據不充分仍屬線索的,繼續跟進核查,徹底查清線索涉及的場所、人員情況,及時清除“涉黃”問題隱患。
據統計,二季度全市共查處涉賭案件827宗,處理人員3282人;查處涉黃案件263宗,處理人員1054人。
東莞還在全市範圍開展為期3個月的打擊傳銷集中整治行動,目前已刑拘17人。
在公交體制改革方面,市路橋總公司已完成“東莞巴士有限公司”的工商登記註冊和《道理運輸經營許可證》的辦理。《促進公交駕駛員就業工作方案》已報市政府審定,《政府購買公交服務實施方案》初稿、《東莞市公交體制改革應急維穩工作方案》初稿均已完成。《東莞市水鄉特色發展經濟區公共交通規劃》及《東莞市公共交通規劃修編(2013-2020)》項目,編制單位已全面啟動相關工作。下季度,東莞將加快制定完善公交體制改革相關配套方案。督促評估機構加快完成樣本企業退出經營資產評估工作,制定跨鎮公交企業退出經營資產處置和人員安置方案。
今年東莞將深化物業、停車等民生價格改革。目前,有關部門已基本完成物業調研工作,開展成本監審,正撰寫調研報告,提出對策建議。同時,正進行機動車停放保管服務收費情況調研和成本監審工作。預計7月份,有關部門將向市政府上報完善物業服務收費和調整物業服務指導價的請示,待同意後執行。第四季度,將組織停車收費價格聽證會,出台有關政策。